Проверка пожарной безопасности — сложная процедура, регулируемая множеством законов. Основной документ — Приказ МЧС России от 30.11.2016. Расскажем простым языком, когда ждать проверок, что смотрят инспекторы и как подготовиться к их визиту.
Виды и периодичность пожарных проверок
Проверки делятся на плановые, внеплановые, документарные и выездные. Плановые проводят по графику Госпожнадзора, который утверждают в декабре на следующий год и публикуют на региональном сайте МЧС.
За три дня до визита инспекторы обязаны предупредить организацию. Периодичность зависит от категории риска объекта, которая рассчитывается по формуле из Постановления Правительства РФ №290 и может пересматриваться ежегодно.
Периодичность плановых проверок по категориям риска:
- Чрезвычайно высокий риск (1 класс): раз в год (для регионального надзора).
- Высокий риск (2 класс): раз в 2 года.
- Значительный риск (3 класс): раз в 3 года.
- Средний риск (4 класс): не чаще раза в 4 года и не реже раза в 5 лет.
- Умеренный риск (5 класс): не чаще раза в 6 лет и не реже раза в 8 лет.
- Низкий риск (6 класс): проверки не проводятся.
Внеплановые проверки требуют веских оснований. Они возможны, если:
- плановую проверку не провели из-за форс-мажора;
- ранее выявленные нарушения не были устранены в срок;
- введён в эксплуатацию новый объект;
- изменилась категория риска объекта;
- поступило требование от прокуратуры или высших органов власти;
- поступила жалоба о нарушениях от СМИ, сотрудников или граждан.
«О внеплановых проверках пожарной безопасности не предупреждают. Инспекторы приезжают в рабочий день и проверяют всё: документы, помещения, системы безопасности», — поясняется в Федеральном Законе №69.
Документарная проверка предполагает изучение документов по пожарной безопасности, о ней предупреждают заранее. Выездная проверка нужна для оценки соответствия нормам самих объектов: зданий, цехов, торговых залов.
Какие компании освобождены от проверок
Навсегда освобождены объекты низкого риска: навесы, киоски, временные и сельскохозяйственные постройки (коровники, свинарники). Также от проверок освобождаются те, кто прошёл независимый аудит в аккредитованной компании и предоставил отчёт в МЧС.
«Независимый аудит, подтвердивший соответствие требованиям, даёт освобождение от проверок на три года», — следует из Статьи 144 №123-ФЗ. Это выгодно объектам с высоким риском.
Существуют и временные моратории. Например, для малого и среднего бизнеса (штат до 250 человек, оборот до 2 млрд рублей) действовал мораторий по Постановлению Правительства РФ №1969 (2021). Однако есть исключения. Проверки проведут, если:
- бизнес связан со здравоохранением, образованием, соцсферой или драгоценностями;
- деятельность относится к высокой категории пожарного риска;
- ранее были серьёзные административные нарушения;
- проводится лицензионная проверка в смежной области;
- с момента последней проверки прошло менее трёх лет после окончания лицензии.
Что может проверять пожнадзор
В ходе проверки инспекторы оценивают четыре ключевых направления.
Документы. Проверяют наличие инструктажей, учёта средств пожаротушения, приказов о назначении ответственных лиц.
Помещения. Смотрят на доступность эвакуационных выходов, наличие и доступность огнетушителей, отсутствие горючих материалов в неположенных местах, наличие планов эвакуации.
«В нашем бизнес-центре всё сделано грамотно: стоят и периодически проверяются датчики, открыты эвакуационные выходы, имеются огнетушители и пожарные гидранты на этажах. Я являюсь ответственным за пожарную безопасность в компании, поэтому на эти вещи всегда обращаю внимание», — рассказывает Игорь Боев, сооснователь сервиса ПланФакт.
Средства пожаротушения. Проверяют наличие, тип и состояние огнетушителей, систем дымоудаления, а на территории — инвентаря (лопаты, вёдра, песок).
Средства оповещения. Тестируют работоспособность пожарной сигнализации: реакцию датчиков, своевременность и слышимость оповещения.
Иван Аникин, генеральный директор группы компаний «Асгард», объяснил, как проходят проверки на обслуживаемых объектах. Он отметил, что клиента уведомляют о визите МЧС, после чего информируют обслуживающую организацию.
«Инспектор просит нашего сотрудника провести сработку системы. Чаще это делается при выключенном питании, чтобы убедиться в работоспособности сигнализации в аварийном режиме», — добавил Аникин.
Какие документы нужно подготовить
Перечень документов зависит от сферы деятельности и категории риска. Условно их делят на общие и специальные.
Общие документы компании:
- Свидетельства ОГРН/ОГРНИП, ИНН.
- Устав юридического лица.
- Документы на право пользования помещением (свидетельство о собственности, договор аренды).
- Выписка из ЕГРН.
- Приказ о назначении представителя для взаимодействия с проверяющими (или доверенность).
Документы по пожарной безопасности:
- Договоры на обслуживание систем оповещения и пожаротушения.
- Акты огнезащитной обработки.
- Графики очистки вентиляции и воздуховодов.
- Протоколы испытания пожарного водопровода (дважды в год).
- Сертификаты на огнетушители и огнезащитные составы.
- Журналы инструктажей и учёта средств пожаротушения.
Для получения точного списка рекомендуется заранее обратиться в региональное отделение МЧС, сообщив сферу деятельности и категорию риска.
Противопожарные требования к помещениям
Основные требования содержатся в Федеральном законе №123-ФЗ. После изменений, вступивших в силу с 1 января 2021 года, действуют следующие ключевые правила:
- Наличие исправных средств пожаротушения (автоматика, рукава, огнетушители).
- Свободный и открытый доступ к эвакуационным выходам.
- Оснащение эвакуационных выходов дверями с доводчиками и уплотнителями.
- Размещение огнетушителей на высоте не более 1,5 метров от пола.
В подвалах теперь запрещено размещать производственные цеха, мастерские, склады, кружки и мероприятия. Исключение — случаи, когда это прямо предусмотрено проектной документацией.
Александр Березуцкий, специалист по обслуживанию пожарной сигнализации, советует не готовиться к проверкам, а постоянно поддерживать системы в рабочем состоянии.
«Моя задача — сделать так, чтобы оборудование всегда было в рабочем состоянии, без оглядки на проверки. Клиенты, которые экономят на обслуживании, потом сталкиваются с штрафами. Лучше всегда поддерживать порядок в системах и документах», — отметил он.
Что будет, если найдут нарушения
Ответственность зависит от тяжести нарушений и их последствий. При отсутствии серьёзного ущерба назначают штрафы:
- Должностному лицу — 6-15 тысяч рублей.
- Индивидуальному предпринимателю — 20-30 тысяч рублей.
- Юридическому лицу — 150-200 тысяч рублей.
Если нарушения привели к пожару с причинением тяжкого вреда здоровью, штрафы возрастают:
- Должностным лицам и ИП — 40-50 тысяч рублей.
- Юридическому лицу — 350-400 тысяч рублей.
При незначительных нарушениях выдают предписание об устранении. Если его проигнорировать, при повторной проверке оштрафуют на 70-80 тысяч рублей. За серьёзные нарушения бизнес могут приостановить или закрыть, отозвав лицензию.
