Госзакупки по 44-ФЗ остаются надёжным каналом для поиска клиентов. Для представителей малого бизнеса в них предусмотрены специальные преимущества.
Почему государство закупается у малого бизнеса
Основная причина — требование закона «О контрактной системе». В статье 30 указано, что 25% всех закупок должны проводиться среди субъектов малого предпринимательства (МСП) или социально ориентированных НКО.
Государственные компании также охотно работают с небольшими поставщиками, когда объёмы закупок не представляют интереса для крупного бизнеса. Малые компании приходят в закупки для получения заказов от солидных организаций с гарантированной оплатой.
Преимущества госзакупок для малого бизнеса
Участие в закупках даёт малому бизнесу ряд значимых привилегий:
- Доступ к специализированным закупкам. Заказчик вправе проводить торги исключительно для МСП. К ним относятся ИП и ООО с численностью до 100 человек и годовой выручкой не более 800 млн рублей. Крупные компании в таких торгах участвовать не могут.
«Часть госзакупок, которые ранее публиковались в Единой информационной системе (ЕИС), отныне публикуются только на площадках», — сообщил директор компании тендерного сопровождения «Эксперт Центр» Владимир Боксеров.
«Сейчас ряд торговых площадок закрыли часть торгов, чтобы их участники не попали под вторичные санкции. Соответственно, теперь стало несколько сложнее найти подходящий тендер», — добавил исполнительный директор FindTenders.ru Владимир Ивлиев.
Таким образом, для поиска закупок необходимо отслеживать не только ЕИС, но и использовать агрегаторы и специализированные сервисы.
- Сниженное обеспечение контракта. Малый бизнес вносит обеспечение в размере процента от итоговой, а не начальной максимальной цены контракта (НМЦК).
- Возможность не вносить обеспечение. Этой привилегией могут воспользоваться только добросовестные поставщики, выполнившие за последние три года три аналогичных контракта без штрафов.
«Это значимое преимущество: клиенту не приходится замораживать свои средства на обеспечение, а значит, количество закупок, в которых они могут участвовать одновременно, увеличивается», — отметил руководитель блока банковских гарантий в «Модульбанк» Александр Кирьяков.
- Уменьшенные штрафы. Для МСП размер штрафных санкций значительно ниже. При цене контракта до 3 млн рублей штраф составляет всего 1% от суммы.
«Большая часть штрафов чаще всего возникает по причине просрочки исполнения», — пояснил директор консалтинговой компании «Кавикс» Андрей Крюков.
- Небольшая комиссия площадки. Для победителей из числа МСП комиссия электронной площадки не превышает 2 тыс. рублей.
- Сокращённый срок оплаты. Оплата по контракту должна быть произведена в течение 15 дней после приёмки работ, а не 30, как для остальных поставщиков.
В каких отраслях проводят закупки для малого бизнеса
Закупки для МСП проводятся во всех сферах деятельности государственных заказчиков. Эксперты отмечают некоторые отраслевые изменения.
«Санкционное давление не оказало существенного влияния на участников госзакупок по 44-ФЗ для малого бизнеса. Возможности остались прежними», — сообщил Андрей Крюков.
«Распределение по отраслям поменялось во время пандемии — стало больше заказов, связанных с поставкой СИЗ. В 2022 году большое количество закупок, которые проводят силовые структуры, стали недоступны для открытого доступа», — добавил Владимир Ивлиев.
«Если вопрос касается закупок, которых стало меньше, то пострадали в основном отрасли с высокой конкуренцией — строительство, клининг, охрана», — предположил Владимир Боксеров.
«В сфере логистики увеличивается число транспортных компаний, занимающихся автоперевозками. Только на Дальнем Востоке количество компаний МСП, пришедших на рынок госзаказа с начала 2022 года, увеличилось в 1,9 раз», — отметил Александр Кирьяков.
Можно ли искать клиентов только в закупках
Госзакупки предоставляют преимущества, но имеют важные нюансы. Это постоянный конкурсный отбор, где нельзя заключить долгосрочный контракт и быть уверенным в заказчике. После выполнения одного контракта придётся снова участвовать в торгах.
Работа с государством сложнее, чем с коммерческими контрагентами. Заказчики обязаны строго соблюдать условия контракта и редко идут на изменения. С бюджетными организациями сложнее договориться в нестандартной ситуации.
